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无证摊贩何时了,安全卫生令人堪忧

    上海市健康产业发展促进协会对学校周边,集市周边等无证摊贩对浦东,黄浦,长宁,南北,虹口,闵行,宝山等7 19个街道调查发现:

   一、无证摊贩分布情况

   1、学校周边,在每天上学及放学时刻,无证摊贩便在学校门口蔓延起来。

   2、大街小巷随处可见,给城市带来严重的交通堵塞,影响周围居民生活,食品卫生也很差。

   二、无证摊贩人员构成及市场需求

   一是无业下岗,待业人员,二是外来流动人员,包括少数民族外来人员,三是部分退职退休人员,四是市级农民,另外还有少数“两芬”释放人员。

   三、无证摊贩的成因

      1、因生活困难,摆摊是无证摊贩的基本生活需要。

   无证摊贩往往跟社会的“之多”(买地农民多,下岗职工多,外来无业人员多),现象紧密联系,他们被社会称为弱势群体,是一群被社会边缘化的群体。

       2、随着城市建设不断发展,止前城区,特别是有些社区生活基础设施不完善的问题越来越突出,不能方便居民就近解决生活的问题。

       3、利益驱动,人者是趋利避害的,老百姓也一样。市民们希望从身边就可以买到便宜又新鲜的东西,不希望跑大老远去跟市场的老板讨价还价,这是一种正常的心态。

       4、做成本分析,要追求商品利润最大化。

    四、小结

    无证摊贩既然存在较大的市场,并将还长期存在着,又处于“管理真空”和监管空白状态。无证摊贩都没有营业执照和卫生许可证,这些从业人员都没有能让居民购买者可清楚的看到他们的身体健康状况。他们往往用接钱的手又去捏拿食品给顾客,穿着也都是又油又腻的五花八门的脏细细的外套,也不带帽子,可这些无证摊贩出现的食品安全问题往往被职能部门互相推诿,无法得到有效解决,安全问题尤其令人担扰。

   五、建议

       1、以“疏”“代“堵”,由街道原头,协调一线各职能部,引导整合无证摊贩,明晰监管职责,强化综合管理,加强市场建设,逐步做到统一定点划线,统一卫生衣帽,统一经营时间,统一保洁消毒,纺一悬挂证照经营,统一摊点车辆(操作方面),从而进一步规范无证摊贩经营环境和市场秩序,确保广大群民消费安心,吃着放心。

       2、加快推进“放心食堂工程”以快改善居民特别是老年人的消费环境。

       3、加强宣传,与市区各学校开展黄建活动,实施联络员制度,常抓常管,切实加强学校食品安全宣传教育工作,提高学生的食品安全意识和自我保护能力。

       4、充分了解从业者认任的构成情况,定期组织他们一起学习有关食品安全和守法诚信经营的材料,规范他们的行为,不断提高他们的职业道德,法制素养和环境意识,确保市容及经营地段的卫生状况。

       5、划定经营区域,规范经营方式,经常组织自查互查和抽查活动,举行年度光进详比,颁发奖牌,激发从业者的荣誉感和责任感。

 
 
 
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